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省农业农村厅党组书记、厅长 肖伏清在全省春季田管暨春耕备耕工作视频会议上的讲话

发布者:农业局 发布时间:【2019/2/14 15:02:55】 浏览次数:2834次

同志们:

首先,借此机会向大家恭贺新禧,祝大家在新的一年里身体健康,工作顺利,万事如意!

刚才,大家收看了农业农村部召开的全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议,韩长赋部长作了重要讲话,深入分析了当前粮食和农业生产形势,安排部署了春季田管和春耕备耕各项工作,请同志们认真领会,抓好落实。

下面,我结合湖北实际,再强调四点意见。

一、强化措施,坚决打好春季田管攻坚战

去年秋播以来,全省气候条件总体较好,雨日相间,温光协调,土壤墒情好,小麦基本苗数量足、分蘖多,油菜苗齐苗壮,株高、叶片数、叶面积等指数均好于上年,两大作物一、二类苗占比都在80%以上,是近3年来苗情长势最好的一年。但是,多年历史经验证明,我省春季“倒春寒”、低温阴雨寡照、春旱等多种自然灾害多发繁发是常态,严重影响小麦、油菜、蔬菜、茶叶等农作物的正常生产。各级农业部门要高度重视,迅速行动,组织农技人员深入农村、深入田间地头,查苗情、查墒情、查病虫情,制定完善技术方案,坚决打好春季田管生产攻坚战,奠定全省夏季粮油丰收基础,确保实现全年农业生产“开门红”。

一要抓好分类指导。当前,正值小麦返青拔节和油菜抽苔现蕾期,是作物需肥的高峰期之一。各地要针对近段长时间的低温阴雨寡照天气影响,因时因地因苗做好分类指导,把促弱转壮作为春季田管的重点,对于群体不足的三类苗麦田,要中耕培土,趁墒早追肥,促早发快长,巩固冬前分蘖,争取分蘖多成穗;对二类苗麦田,要在起身期追肥;对于一类苗麦田,要“氮肥后移”,在拔节中后期进行肥水管理。油菜要适期早施苔肥,促进抽苔分枝。

二要抓好病虫草害防控。春节前各地调查,小麦、油菜病虫害处于轻度发生阶段,小麦条锈病尚未见病,纹枯病、白粉病零星发生,但千万不能掉以轻心。预测随着春季气温回升、雨水增多,农作物病虫害将陆续发生。各地要严密开展小麦条锈病、油菜菌核病等病虫害监测预报,组织技术人员带药侦察、点片挑治、见点打片,严控发病中心;做好绿色防控,严防病虫流行蔓延成灾;同时,要及时开展化学除草,控制草害发生。

三要抓好防灾减灾。牢固树立抗灾夺丰收的思想,发动群众抓住晴好天气清理沟厢,降低地下水位,减少渍害发生风险。要密切关注气象变化,进一步完善农业自然灾害应急预案,适时启动应急响应,提高应急处置能力,力争防在灾害前面,救在第一时间,抗在关键节点,最大程度减轻春季农业生产的灾害损失。

二、及早行动,扎实推进春耕备耕工作

各地要在扎实抓好春季田管的同时,抢前抓早、统筹兼顾,全力抓好春耕备耕。特别是要围绕结构调整和优势特色产业开发,强化四个方面的工作。

一是抓好农资服务。根据农情调查分析,预计2019年全省作物意向种植面积稳定在1.2亿亩以上,春播中稻、玉米面积保持稳定,早稻、棉花面积主动调减,薯类、大豆、花生等特色作物面积进一步扩大。据统计,全省已备杂交水稻种子2800多万公斤,玉米种子2500多万公斤,市场供应量大、质优价稳,不仅可满足本省需要,还可适当供应周边省份;主要肥料和农药总量库存充足、价格稳定略涨,预计3月初进入购销旺季。各地要根据变化的需求,提前做好农资供应工作。特别要强调的是,针对“稻渔综合种养”、“水稻一种两收”快速发展的客观实际,要提前谋划和保障优质专用种子、种苗的市场供应;要深入开展春耕农资市场整治专项行动,严厉打击制假售假等违法行为,积极维护农民群众合法权益。

二是抓好信息服务。要针对种植效益趋降问题,着力帮助新型主体和农民解决好“种什么”、“怎么卖”、“卖好价格”等实际困难。聚焦各地优势特色产业,开展好“产前、产中、产后”的“一条龙”全产业信息服务,既要抓好农业生产指导,优化种植结构,鼓励规模经营,还要瞄准市场需求,发展订单生产,做好产销对接,加强宣传推介,实现销售畅通、优质优价,提高种养综合效益,促进农民增收。

三是抓好技术服务。近期,省农业农村厅印发了《湖北省2019年农业主推技术指南》,组织遴选了20项农业主推技术。省财政提前下达2019年中央财政支农资金7.8亿元,重点支持特色产业开发、农产品产地初加工等项目建设。各地要结合项目建设,举办好示范样板,组织好现场观摩,因地制宜推广一批绿色生产技术和高效模式。要多种方式、多个层次培育新型农业经营主体和新型职业农民,组织科技下乡“闹春耕”活动,提高农业主推技术入户到田率;要提前抓好农机具的检修护养和安全教育,确保春耕期间农机主力军作用得到充分发挥。

四是抓好政策服务。关键是把中央出台的系列强农惠农补贴政策落实到位,提高时效性、精准性。对于新增的稻谷补贴政策,要按照“谁种植,谁得补贴”的原则科学界定补贴对象;积极配合有关部门和基层政府,协调好土地流转双方的关系,化解潜在的矛盾和纠纷,保好各方面主体的利益和积极性。要落实好扶持新型经营主体的金融、保险等政策,缓解生产资金不足、融资难等现实问题。要认真抓好沙洋、公安、枣阳、黄梅等4个县市实施的水稻完全成本保险试点工作,同时配合开展农业大灾保险,推动农业保险“扩面、增品”,为农业保险改革积累经验。

三、主动谋划,奋力推进农业高质量发展

一年之计在于春,春耕春播是全年农业谋篇布局的关键阶段,一招主动、全年主动。

一是稳定提升粮食生产能力。要切实提高认识,强化措施,把稳定粮食产能放在农业工作的首要位置来抓,确保全省粮食总产稳定在500亿斤以上。抓紧完成粮食生产功能区和重要农产品保护区划定任务,积极开展建设高标准农田,保护和提升耕地地力,稳定提升粮食综合产能,实现“藏粮于地”。配套应用优质专用品种,集成应用绿色高效模式,提高全程机械化水平,着力提升科技支撑能力,实现“藏粮于技”。重点实施好省政府印发的《湖北省水稻产业提升计划(2016-2020年)》、《湖北省推广“虾稻共作 稻渔种养”模式三年行动方案》、《湖北省建设双低优质油菜保护区的指导意见》,推进水稻、油菜产业提档升级,实现粮食安全、优质供给、农民增收、生态环境“共赢”。

二是深入推进产业结构调整。各地要以提质增效为导向,深化供给侧结构性改革,加快发展现代农业。结合当地资源、产业、市场优势,大力开发优势特色产业。因地制宜做好“稻”文章,在集中打造全省700万亩“虾稻共作、稻渔种养”生产区的同时,建设300万亩富硒富锌特色功能稻、400万亩香粳糯稻和500万亩再生稻生产区;开发“油”资源,建立优质油菜保护区,推进实施油菜产业倍增计划,大力发展高油酸油菜生产,重点推进高油酸菜籽油开发;统筹“粮经饲”,确保全省再调减低质低效双季稻、籽粒玉米、非适宜区小麦面积50万亩以上,新增稻渔综合种养、水稻“一种两收”、油菜多功能开发等绿色高效模式应用面积400万亩左右;新增高效菜园、精品果园、生态茶园和道地药园100万亩左右。

三是集成推广绿色高效技术模式。持续推进农业投入品减量行动,全面推行节肥、节药、节水、节膜等绿色生产技术,优化施肥结构和用药方式,促进节本降耗和提质增效,力争2019年全省主要粮食作物病虫害绿色防控面积达到3000万亩,同比增加10%;统防统治覆盖率达40%以上;测土配方施肥技术应用率达到90%以上,在粮油主产区全面铺开。各地要精心组织实施好国家、省各类重点项目,充分发挥示范引领作用,推动我省农业绿色发展开创新局面。

四是大力开展农产品品牌创建。要认真贯彻落实省委省政府关于“巩固、增强、提升、畅通”的方针,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,解决好我省农业“四个不强”的短板。今年1月,经省政府同意,省农业农村厅印发《湖北省农产品品牌三年培育方案》,将“潜江龙虾”、“蕲艾”打造成省级核心大品牌,力争打造成为“中国第一、世界有名”的水产品和中药材区域公用品牌。同时,立足我省特色农业资源和产业基础,培育发展潜力大、产品质量优的特色农产品,集中力量打造20个特色农产品区域公用品牌、200个企业产品品牌。各地务必要统一思想,相向而行,同步发力,在“222”品牌培育行动上实现大的突破。

四、统筹抓好当前几项重点工作

一是推进农业产业扶贫。各级农业农村部门要切实提高思想认识和政治站位,严格落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改,牵头抓好产业扶贫各项工作。对标2020年产业扶贫目标,每个贫困县建成2-3个特色鲜明、带贫面广、有竞争力的扶贫主导产业,所有贫困村都有1-2个农业主导产业,有条件的贫困村建有“一村一品”特色产业基地,每个有劳动能力和意愿的贫困群众都能实现产业扶贫项目带动。

二是彻底清理整治“大棚房”问题。这是中央部署的一项重要政治任务。专项行动的最后期限是今年3月份。一定要从政治上、全局上充分认识这项工作的严肃性重要性,坚持把问题查处与整改工作贯穿专项行动全过程,点对点、实打实、硬碰硬地推进整治整改,尽快恢复被占用耕地的生产功能,加快构建设施农业项目和设施农业用地长效监管机制。

三是坚持不懈抓好非洲猪瘟防控。目前,我省疫情处置有力有效,没有新发疫情。要坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪,按照“严防死守、外堵内清”的总体要求,落实好“一个封住、七个管住”等防控措施;保护好种猪场、规模猪场等基础产能,保障肉品市场供给。

四是全力推进农村人居环境整治。加快出台省委、省政府《关于全面学习浙江“千万工程”经验扎实推进美丽乡村建设的决定》、《湖北省美丽乡村建设五年推进规划(2019-2023年)》。以改善农村人居环境为重点,以治理“脏、乱、差、散”为突破口,以农村“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”为主攻方向,提升村容村貌,打好实施乡村振兴战略第一仗。

五是持续推进农村假冒伪劣食品专项整治。各级农业农村部门要与相关部门团结协作、联动推进、形成合力。要以农村小商店、小作坊、小餐馆、小摊点、小商贩为重点,针对食品假冒、侵权“山寨”、食品假货、“三无”等食品,开展拉网式检查,逐一排查和收缴问题产品,做到不放过一个农村食品生产经营主体,不放过一个违法违规产品,确保人民群众食品消费安全。

六是打好农业面源污染整治专项战役。加快农业污染源普查进度,确保今年摸清农业污染源底数。深入推进农业废弃物综合整治,重点推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收利用。加快构建农业废弃物资源化利用激励机制,推广投入品减量化和清洁农业生产模式。开展整建制绿色高质高效创建和农业绿色示范区创建。强化渔业资源养护,继续实施长江流域重点水域水生生物保护区禁捕。

立春已过,时不我待。各地要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,落实省委十一届四次全体(扩大)会议暨全省经济工作会议,以及即将召开的全省农村工作会议和全省农办主任农业局长会议精神,坚持以实施乡村振兴战略为总抓手,坚持以农业农村优先发展为总方针,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以建设农业强省为目标,务实奋进,开拓创新,以优异成绩迎接新中国成立70周年!

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